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El retorno no voluntario y los cambios en la política de Estados Unidos...
6.3 Evolución de las
deportaciones por
modalidad de deportación
A partir de las modificaciones realizadas en la legislación migratoria de Estados
Unidos con la creación del Departamento de Seguridad Nacional (
DHS
), un inmi-
grante aprehendido, tanto por la agencia
CBP
como por la
ICE
, puede enfrentar dos
modalidades de deportación:
a) Ser removido (
removal
) después de haber sido imputado con cargos adminis-
trativos o criminales, con severas consecuencias en caso de reingresar a territorio
norteamericano; o
b) Ser retornado (
return
), lo cual implica que la persona es invitada a regresar
“voluntariamente”, después de haberse confirmado que no es elegible para entrar
o permanecer en el país. Las deportaciones bajo esta última modalidad se llevan a
cabo sin que medie una orden de remoción (
order of removal
).
La información del cuadro 6.3 muestra de forma elocuente el cambio en las
modalidades de deportación entre 2000 y 2013. Mientras que en el primer año 90
por ciento de los migrantes de todas las nacionalidades fue deportado sin una orden
de remoción, para 2013 únicamente el 30 por ciento lo fue bajo esa modalidad, lo
que significa que al 70 por ciento de los migrantes se le deportó como resultado
de una orden de remoción.
En el caso de la población de migrantes mexicanos, los datos indican una
circunstancia mucho más severa, en virtud de que para el año 2013 solo 22 por
ciento fue deportado sin cargos administrativos o criminales, mientras que al 78
por ciento restante se le deportó después de haber sido imputado con una orden
de remoción (véase gráfica 6.1), con lo que disminuye drásticamente el número
de deportaciones “voluntarias” o “negociadas”, es decir, sin cargos administrativos
o penales (Rosenblum y Meissner, 2014).
Contrario a lo que pudiera pensarse, una parte muy importante de las deporta-
ciones con orden de remoción fue de migrantes aprehendidos en la frontera sur de
Estados Unidos por la
CBP
. De acuerdo con estimaciones de Rosenblum y McCabe
(2014), el 70 por ciento de las 438 421 “remociones” en 2013 correspondió a
migrantes aprehendidos en la frontera con México por dicha agencia. Esto habla